3月15日下午，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，就《政府工作報(bào)告》的83處修訂進(jìn)行了解讀。其中一條頗引人注意——“推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。這也是氫能源首次寫入《政府工作報(bào)告》。

國新辦15日舉行解讀政府工作報(bào)告修訂情況吹風(fēng)會，政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任郭瑋表示，政府工作報(bào)告獲得高票通過，得到了代表委員的高度認(rèn)可，代表了社會各界的共同意愿。

郭瑋介紹，2019年全國兩會期間對政府工作報(bào)告的修改完善，吸收涵蓋了代表委員所提出的大部分意見。報(bào)告共修改了83處，修改前是19300多字，修改后是20200多字，篇幅增加了800多字。

其中，氫能首次被加入政府工作報(bào)告，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)。

加氫建設(shè)之所以能最后補(bǔ)充寫入報(bào)告，與本次會上多位人大代表和政協(xié)委員的呼聲密不可分。

而就在2018年的全國“兩會”時(shí)，當(dāng)時(shí)還無一車企人大代表提議發(fā)展氫能源技術(shù)路線。今年，氫能已經(jīng)一躍成為能源領(lǐng)域的“香餑餑”——從上游的制氫、儲氫到中游的運(yùn)氫、加氫，再到下游主要應(yīng)用之一的氫燃料電池汽車，無一不是熱點(diǎn)話題。

以下為此次兩會期間眾代表對氫能發(fā)展的建議：

長城總裁王鳳英

全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英對氫能發(fā)展提出了幾項(xiàng)具體建議：改變加氫站補(bǔ)貼形式，加大補(bǔ)貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程；制定相關(guān)政策，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)；細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并出臺相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運(yùn)營監(jiān)管的相關(guān)制度，統(tǒng)一規(guī)劃全國加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度；整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)一規(guī)劃我國氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局，促進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

東風(fēng)談民強(qiáng)

全國人大代表、東風(fēng)技術(shù)研究院院長談民強(qiáng)更是書寫了一份長達(dá)2000字的《關(guān)于氫燃料電池汽車發(fā)展的建議》。他除了提出制定氫燃料電池汽車發(fā)展的國家戰(zhàn)略、行業(yè)戰(zhàn)略外，還建議由國家與地方政府層面協(xié)調(diào)解決制氫、儲運(yùn)氫的方案，加強(qiáng)氫燃料電池汽車及產(chǎn)業(yè)鏈的安全性問題研究，以及同步甚至要超前研究，取得核心技術(shù)關(guān)及關(guān)鍵部件突破。

上汽總裁陳志鑫

上汽集團(tuán)總裁陳志鑫針對燃料電池汽車的發(fā)展情況，上汽集團(tuán)陳志鑫提出了4點(diǎn)建議：

1、建議地方購置補(bǔ)貼繼續(xù)按國補(bǔ) 1:1 比例予以支持，以應(yīng)對燃料電池汽車初期推廣成本較高問題；

2、建議在運(yùn)營牌照方面給予專門支持，明確每年發(fā)放數(shù)量與方式，大力增強(qiáng)公共服務(wù)和物流運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)燃料電池的推廣；

3、建議上海盡快明確本地加氫站建設(shè)的審批流程、審核標(biāo)準(zhǔn)和歸口管理部門，推動加氫設(shè)施的推廣普及，強(qiáng)化氫氣站作為氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)保障作用。

4、建議結(jié)合燃料電池技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，開展法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以彌補(bǔ)當(dāng)下相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)滯后的現(xiàn)狀。

上汽董事長陳虹

上海汽車集團(tuán)股份有限公司董事長陳虹建議加大燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)支持力度，設(shè)立國家專項(xiàng)支持資金，或制定財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，重點(diǎn)攻克基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)難關(guān)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，自主掌控核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。

2019年后，在燃料電池汽車購置方面，建議允許地方補(bǔ)貼繼續(xù)保持一定比例的配套支持。此外，對加氫站建設(shè)和加氫費(fèi)用予以補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)社會資本參與加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)購置燃料電池汽車投入運(yùn)營。

中通客車董事長李樹鵬

全國人大代表、中通客車董事長李樹朋也提交了《關(guān)于加快氫燃料電池汽車推廣的建議》。李樹朋建議，要加快推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策推動示范運(yùn)營，建立完善技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。

奇瑞董事長尹同躍

奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍圍繞發(fā)展氫燃料產(chǎn)業(yè)、自動駕駛、品牌打造、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)等議題共提出了七項(xiàng)議案建議。他建議由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點(diǎn)方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

北汽董事長徐和誼

北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼提案：加快充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快規(guī)劃和布局針對中大型商用車的快充電場站和充電設(shè)施，服務(wù)于新能源物流車為主的各個(gè)車型，在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策；加快加氫站的統(tǒng)一規(guī)劃，制定加氫站建設(shè)支持政策，推動加氫站的建設(shè)，以利于氫燃料車的推廣。

一汽總經(jīng)理奚國華

全國政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國華表示，目前一汽集團(tuán)也在積極布局從氫燃料電池到商用車整車的應(yīng)用。中國一汽集團(tuán)則同時(shí)關(guān)注氫燃料電池乘用車的發(fā)展。“今年我們會小批量生產(chǎn)一部分氫燃料電池乘用車，并進(jìn)行試運(yùn)營?！?/span>

廣汽董事長曾慶洪

廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪提出：應(yīng)加快發(fā)展氫燃料電池汽車，這對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級具有重要的戰(zhàn)略性意義

正泰董事長南存輝

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝攜12提案，在《關(guān)于加快推動氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中，他指出，氫能的全面產(chǎn)業(yè)化對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國家能源安全有著重大的戰(zhàn)略意義。開展氫能戰(zhàn)略研究，制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全加氫站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及審批管理制度，制定支持氫能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策等。

國家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文

全國政協(xié)委員、中國氫能聯(lián)盟理事長、國家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文表示，氫能毫無疑問在世界各國得到認(rèn)可，它是未來清潔能源的重要方向之一。

河工大黨委書記李強(qiáng)

全國人大代表、河北工業(yè)大學(xué)黨委書記李強(qiáng)在《關(guān)于支持河北省建設(shè)國家級科技創(chuàng)新平臺的建議》中提出，針對河北重大需求，布局建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新平臺，要做大做強(qiáng)氫能和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈。

河北政協(xié)副主席邊發(fā)吉

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席邊發(fā)吉表示，張家口市正致力于打造國家級氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，建議國家有關(guān)部委在張家口建立氫能研發(fā)基地，配套專門氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，先行示范，促進(jìn)全國氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

中石化湖南總經(jīng)理黃河

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河建議，制定國家車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和牽頭部門；同時(shí)，加快加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，要有詳細(xì)的站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加氫站布局以油氫合建站為主，單一加氫站為輔。

中核集團(tuán)錢天林

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林認(rèn)為：“應(yīng)將‘核能制氫與氫能冶金’列入國家科技重大專項(xiàng)，充分集成各方力量和資源，解決技術(shù)攻關(guān)和工程示范問題?！焙四苤茪渚哂胁划a(chǎn)生溫室氣體、以水為原料、高效率、大規(guī)模等優(yōu)點(diǎn)，是未來氫氣大規(guī)模供應(yīng)的重要解決方案。

東風(fēng)董事長竺延風(fēng)

全國政協(xié)委員、東風(fēng)汽車公司董事長竺延風(fēng)在接受記者采訪時(shí)表示。“雖然目前東風(fēng)汽車已經(jīng)在做這方面的開發(fā)準(zhǔn)備，但對于氫燃料汽車的商品化進(jìn)程，我覺得大家還需要冷靜，這不是一朝一夕就可以完成的任務(wù)，它并不是今年開發(fā)明年就能買到的商品。

寧德時(shí)代董事長曾毓群

被問及是否會涉足氫燃料電池，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群坦言：“目前還在跟蹤，先看看發(fā)展得怎么樣，我預(yù)計(jì)它的發(fā)展速度不會特別快，尤其是在乘用車方面。”

濰柴董事長譚旭光

“不是所有地區(qū)都可以發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，盲目發(fā)展就是胡來?！比珖舜蟠怼H柴集團(tuán)董事長譚旭光認(rèn)為，以山東為代表的部分省市具有廢氫提煉資源，山東的廢氫提煉后可滿足10萬輛城市公交車使用;在西部一些地區(qū)，太陽能也可轉(zhuǎn)化為氫能，對區(qū)域性環(huán)保治理具有重要作用?！皼]有資源，人為提煉資源就是浪費(fèi)。”

中科院院士歐陽明高

全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士歐陽明高在接受記者專訪時(shí)表示，國家及有關(guān)部委參照批復(fù)設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)的模式，專門配套氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，先行示范，打造氫能張家口，實(shí)現(xiàn)氫能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，為全國提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。建議：第一，在張家口設(shè)立氫能與可再生能源國家實(shí)驗(yàn)室。第二，在張家口設(shè)立國家級氫能與可再生能源產(chǎn)業(yè)孵化器。第三，在張家口先行先試一批氫能與可再生能源相關(guān)改革措施與政策。

中船重工第七一八所副所長郭建增

全國人大代表、中國船舶重工集團(tuán)第七一八所副所長、黨委委員郭建增建議，我國開展以氫為核心的深綠能源鏈建設(shè)?！帮L(fēng)、光、水等可再生能源最可行的儲存方式，就是轉(zhuǎn)化成氫能。如何轉(zhuǎn)化為氫能？把水電解就能制成氫氣。有了氫氣，讓氫氣燃燒，又能產(chǎn)生能源。”

一是大力發(fā)展風(fēng)電、光熱等可再生能源。

二是加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是頂層謀劃深綠能源鏈建設(shè)。

中國民主促進(jìn)會

中國民主促進(jìn)會在全國“兩會”上提交了《關(guān)于高度重視氫能產(chǎn)業(yè)核心部件和關(guān)鍵材料研究》的提案。建議我國在推動燃料電池和氫能技術(shù)發(fā)展，出臺燃料電池汽車和加氫站支持政策的同時(shí)——要高度重視氫能產(chǎn)業(yè)各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)涉及的關(guān)鍵材料、核心部件及制造工藝技術(shù)的研發(fā)，加快出臺相應(yīng)的支持政策；要借鑒適合我國發(fā)展的其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，了解其發(fā)展歷程，研究其技術(shù)路線的選擇原因，少走彎路，使我國的氫能產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展。

中國石化副總經(jīng)理馬永生

中國工程院院士、中國石化副總經(jīng)理馬永生在兩會期間表示，中國石化已經(jīng)在布局氫能產(chǎn)業(yè)，對氫燃料電池也做了相關(guān)的研究。

四川省總工會兼職副主席趙萍

四川省總工會兼職副主席趙萍建議：

建立健全氫能管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)氫能管理和運(yùn)營，從完善國家能源體系的角度鼓勵(lì)引導(dǎo)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，完善加氫站建設(shè)的審批管理辦法等支撐性政策，破除制約氫能及燃料電池發(fā)展的政策壁壘。

加大科技創(chuàng)新投入，設(shè)立氫能及燃料電池國家重大專項(xiàng)，鼓勵(lì)和支持自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)對外合作和技術(shù)人才引入，推動技術(shù)更新升級，重點(diǎn)培育具有自主核心技術(shù)的企業(yè)。

建立健全燃料電池研發(fā)和生產(chǎn)、燃料電池汽車推廣應(yīng)用等配套支持政策。加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中助推產(chǎn)能提升的生產(chǎn)線建設(shè)、工藝改進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的財(cái)稅政策扶持力度。

加速推進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)示范，大力推廣氫能及燃料電池技術(shù)在交通運(yùn)輸、儲能發(fā)電等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，推動氫能及燃料電池裝備制造業(yè)的發(fā)展。