推進“互聯網+塑木產業”的兩點建議

——建立塑木產業公共服務平臺和研發創新平臺

中國塑協塑木專委會專家組 吳正元

    摘要：2015年7月1日國務院頒布了《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，根據此指導意見精神，建議建立塑木產業公共服務平臺，提出了指導思想、建設原則和8項主要功能；并建議建立塑木研發創新平臺，敘述了建立平臺的目的、機構和實施方法，分析了塑木研發創新平臺的特點和優勢，并對實施的可行性進行了探討。

    2014年11月，國務院總理李克強出席首屆世界互聯網大會時指出，互聯網是大眾創業、萬眾創新的新工具，被稱作中國經濟提質增效升級的“新引擎”。并在十二屆全國人大三次會議的政府工作報告中首次提出 “互聯網+”實際上是創新2.0下互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。并提出“互聯網+”行動計劃。2015年7月1日，國務院正式頒布了《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》（下稱《指導意見》），這無疑是“互聯網＋”的頂層設計。

   《指導意見》指出：“互 聯網＋”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設 施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正 對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮我國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯網＋”發展，有利于重塑創新 體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經濟發展新常態，形 成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。

   《指導意見》部署了“互聯網＋”創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能11項重點行動。

   《指導意見》強調，要“發展開放式創新。鼓勵各類創新主體充分利用互聯網，把握市場需求導向，加強創新資源共享與合作，促進前沿技術和創新成果及時轉化，構建開放式創新體系。”

要充分利用互聯網基礎條件，完善中、小、微型企業公共服務平臺網絡，集聚創業創新資源，為中、小、微型企業提供找得著、用得起、有保障的服務。

   “互聯網+”可以理解為“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。這相當于給傳統行業加上一雙“互聯網”的翅膀，加速傳統行業的發展。

    北京大學超圖軟件先進技術實驗室主任黃騫博士認為，“互聯網＋”提出的背景與思路，有點類似美國的工業互聯網理念。“互聯網＋”是希望用國內相對優質與國際領先的互聯網力量去加速國內相對落后的制造業的效率、品質、創新、合作與營銷能力的升級，以信息流帶動物質流，也會與一帶一路整體戰略相結合，推展整體產業的國際影響力。

    對于塑木產業來說，如何抓住這個發展機遇，跟上時代的步伐，加速產業的發展，是行業發展的必然趨勢。根據目前互聯網技術發展的水平和我國塑木產業的特點，實施“互聯網+”可以從利用互聯網建立塑木復合材料產業公共服務平臺和研發創新平臺著手。

一、建立塑木產業公共服務平臺

    我國塑木產業的企業特點是規模大部分屬中、小、微型企業，他們迫切需要提供技術、信息、咨詢、培訓、產業鏈溝通等服務。為創業者提供良好的創業環境和加速塑木產業的發展。通過利用互聯網建立塑木產業公共服務平臺可以為塑木企業提供快捷、高效、低成本的服務。

1指導思想

    利用互聯網，通過統籌規劃、集聚資源、營造環境、加強服務，建立和完善滿足中、小、微型企業發展需求的支撐體系和良好的外部環境，促進中、小、微型企業提升創新能力和核心競爭力，實現塑木產業健康、高速發展。

    在中、小、微型企業集聚的區域和行業建立、充實和完善一批服務平臺，滿足中、小、微型企業發展需求；重點培育一批運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、 公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務品牌，使服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業滿意度穩步提升，對中、小、微 型企業持續健康發展的支撐作用明顯增強。

2建設原則

    服務平臺建設應按照“政府引導、市場化運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化 服務相結合，堅持促進產業升級與服務中、小、微型企業發展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合。

3 主要功能

⑴信息查詢

    為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、專利、人才、市場等各類信息服務。

⑵技術創新

    開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、節能降耗、清潔生產和污染防治技術應用等服務，幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享。

⑶質量管理

    提供質量檢驗檢測，原材料性能測試，推廣先進質量管理方法和產品標準。指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。幫助企業申請相關體系和產品認證，參與質量評獎活動。

⑷管理咨詢

    提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢或診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。指導企業加強現場管理，提高清潔生產水平。

⑸創業輔導

    為擬創業人員提供創業信息、商務計劃書編制、創業培訓，以及工商登記等政務代理和相關行政許可申報服務；為企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、籌資融資、財稅申報、法律援助、環保消防申報與環境監控等輔導服務。

⑹市場開拓

    組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動。幫助企業建立營銷網絡，應用電子商務，提高產品的市場占有率。幫助新入行的企業掌握產品定位、品牌宣傳，市場開拓等知識和操作。

⑺產業鏈溝通

    在服務平臺上，上游企業可以向塑木企業提供原料、助劑、設備、模具等產品介紹和銷售產品，下游產業和用戶可以在平臺上了解塑木材料和產品生產企業的情況，進行選購所需的產品。
⑻培訓服務

    為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。邀請金融顧問、管理咨詢、上市輔導、行業產學研、成功創業、注冊報批、技術培訓等各行業專家、教授、學者到塑木平臺舉行講座或指導。組織的各類活動上

    總之，塑木公共服 務平臺要在解決中、小、微型塑木企業共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展等方面發揮重要支撐作用。加快服 務平臺建設，是落實國務院促進中、小、微型企業發展政策和國家重點產業調整振興規劃的重要舉措，對改善中、小、微型企業發展環境，促進社會資源優化配置和 專業化分工協作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。

    根據《南京市小企業創業基地認定辦法》和《南京市中小企業公共服務平臺認定管理暫行辦法》，南京聚盈科技發展有限公司于2014年申報建立全市塑木中小企業公共服務平臺，并在同年開始籌劃，利用互聯網建立為塑木產業服務的塑木公共服務平臺。該平臺現已進入試運行階段，邊運行、邊充實、邊改進，不斷完善，在行業內起到拋磚引玉的作用。

二、建設塑木復合材料研發創新平臺

    我國塑木復合材料的產量在世界上名列前茅，又是出口量最大的國家，國內的應用也日益廣泛。但在產品品種、質量、生產工藝和技術方面等，與國外先進國家相比還 有明顯的差距，迫切需要通過研發新產品、新工藝、新設備來趕上和超過國外先進水平。塑木復合材料是高新技術產品，需要有高級的研究人才和設備，個別的大型 企業也難以完全滿足需要。鑒于我國塑木產業大部分都是中、小、微型型企業，基本上不具備研發創新的能力。這成了塑木復合材料產業快速發展的瓶頸。

    形成鮮明對比的是，國內的高等院校和研究部門，具備很好的研發條件，且對這種環保型的新材料的研發也頗有興趣。據不完全統計，在國內開展塑木復合材料研發的高等院校和研究院就有43家，他們也已經取得不少成果，包括企業參與的已授權的發明專利有700多項，實用新型專利上千項。各種論文更是難以統計。問題的癥結在于，科研成果的轉化率不高，不能滿足產業發展的需求。

    對于我國塑木產業來說，迫切需要解決市場需求、研發創新與企業生產三者有機結合的問題，實現信息溝通、相互合作、資源共享、共同攻關。現在高速發展的互聯網，為我們提供了一個快捷高效的工具，即利用互聯網建設塑木復合材料的研發創新平臺。

具體構想如下：

1建立塑木研發創新平臺的目的、機構和實施方法

⑴建立塑木研發創新平臺的目的是把地域上分散的、具有不同特點的研發力量，通過協議形式整合成力量強大、水平較高的網絡研發組織。它不改變參加成員的隸屬關系和內部組織形式。

⑵塑木研發創新平臺的最主要特點是資源共享，包括信息資源、知識資源、設備資源和人力資源等。這種資源共享是在所有權不變的前提下實施，在合作期間可以迅速將 各成員單位己有可利用的資源集成于新產品中，這樣可避免重復研究開發，造成人力和財力的浪費，從而提高資源和資金的利用率。

⑶塑木研發創新平臺是由信息、技術、人才等資源有效集成的網絡組織機構。它既是一個精密組織，又是一個服務能力可迅速擴大的動態聯盟。是為完成一個項目，根據相互的信任和對研究目標的共識、通過資源共享實現優化組合，以產生高水平研究成果和將成果轉化為生產力為目標的聯盟。

⑷根據塑木復合材料產品的工藝過程單一的特點，筆者認為，塑木復合材料的塑木研發創新平臺的職能范圍應包括從配方設計一直到成果轉化的全過程，直接達到產業化程度，有利于加快我國塑木復合材料產業化進程。

⑸塑 木研發創新平臺的組建可由行業協會發起，也可由一個或幾個單位共同發起，進行必要的籌劃和協商，簽訂協議書，明確所建組織的網上域名、宗旨、目標、機構設 置及分工、各自所提供的資源明細、成員的權利和義務、利益分配的原則和方法等等。協議書需由企業法人代表參加協商和簽訂；應體現目標一致、利益驅動、自由 組合、平等和睦的合作理念。

⑹塑木研發創新平臺為達到以低成本高質量快速向顧客輸送新產品和服務的目標。作為一個組織通常只保留協調、控制和資源管理三項活動，而將大部分不具有優勢或關系不大的活動“虛擬”出去，使組織具有簡潔高效的特性。

2塑木研發創新平臺的特點和優勢

    塑木研發創新平臺與傳統的合作研發形式相比，具有以下特點和優勢：

⑴塑木研發創新平臺是基于先進的信息網絡技術，因此，比傳統的合作形式工作效率高、費用省、合作面廣，并不受地域條件的限制。

⑵塑木研發創新平臺是在明確的共同目標下組建的相對穩定的柔性研發組織，根據創新或市場的需求確定的不同課題，可以迅速組織不同的技術、人力、設備資源進行開發。而傳統的合作形式則往往是針對一個具體的課題進行研發，完成后課題組即行解散。

⑶從管理的角度分析，塑木研發創新平臺是網絡式平行組織，比傳統的合作模式減少了管理層次，縮短了信息通路，加快了決策速度，可大大提高研發效率。

⑷在塑木研發創新平臺中，可充分發揮各自的優勢，如企業的市場化優勢、科技成果轉化優勢、資金優勢和科研單位的人才優勢、知識優勢、科研設備優勢，實現優勢互補，從而形成研發項目的“規模經濟”效益。

⑸建 立塑木研發創新平臺進行聯合開放，并不排斥競爭。只不過是組織內同行業的成員之間，由合作前的純粹競爭關系變成一種既合作又競爭的關系。一方面，合作解決 了重復研究或重復投資的浪費問題，加快研發的速度，從而改善企業的市場競爭和技術競爭的能力；另一方面，合作項目之外的活動，企業之間還是處于競爭的關 系。

3 建立塑木復合材料塑木研發創新平臺的可行性

⑴國 民經濟和高新技術的迅速發展，對塑木復合材料的性能要求不斷提高，品種和產量的需求不斷擴大，因此快速的研究與開發已成為企業發展的重要條件之一，也是企 業增強競爭力的重要手段。隨著高科技的迅猛發展，使單獨的企業和科研機構都難以有效地完成研究與開發任務。在激烈的市場競爭中，促進了競爭和合作意識的增 強及組織形式創新的需求。

⑵隨著互聯網的迅速發展，各種信息交流已經成為一件很容易的事情。通過計算機實現“面對面”的討論已經成為現實，所需要的信息處理技術已經不成為問題，為建立塑木研發創新平臺提供了必要的技術基礎。尤其在目前，可采用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息通信技術,使平臺的運作環境更加優化。

⑶國家對研究開發高科技產品及促進產業化已制訂了一系列鼓勵政策。這為建立塑木研發創新平臺提供了良好的政策環境。

⑷建立塑木研發創新平臺的手續十分簡便。只需要合作各方在自愿的原則下，經過真討論和協商，制訂必要的章程或規則后簽訂一份符合法律程序的協議書或合同即可運行。這為新的組織形式的推廣創造了方便的條件。

⑸目前國內最近幾年許多地區、行業、產品等都建立起類似的研發創新平臺、科技創新平臺，猶如雨后春筍。因此，有現成的經驗可借鑒。

4 創建塑木復合材料塑木研發創新平臺的作用和意義

    建立塑木研發創新平臺，實現信息共享、風險共擔，有利于跨地區、跨行業引入外部資源，有利于把握機會，用最短的時間把新產品推向市場。

    建立塑木研發創新平臺對發展我國塑木復合材料事業的重要意義主要在于：

⑴我國塑木復合材料行業的突出問題是研發成果的產業化程度低。造成這種狀況的原因之一，是科研與生產脫節。建立塑木研發創新平臺，有利于加速實現產業化，是解決塑木復合材料事業發展瓶頸問題的有效手段之一。

⑵塑木研發創新平臺內成員的合作過程，也是技術、經驗和知識的交流過程。而且，交流的范圍比一般情況下的交流更為寬廣，因此組建塑木研發創新平臺能促進技術的擴散和人才的培養。

⑶通過塑木研發創新平臺的資源共享和優勢互補，可充分發揮分散潛在的資源的作用，使其轉化為現實的新產品，從而提高我國塑木復合材料行業的整體水平。

⑷由于塑木研發創新平臺是一種動態聯盟，可以在短時期內為開發某一產品組成合作研發組織，通過信息網絡開展異地合作，迅速將共同開發的新產品推向市場，實現產品對市場的快速反應。

⑸對塑木研發創新平臺的成員單位來說，資源可共享，在合作期間可以迅速將己有的可利用資源效力于新產品開發，從而提高了資源的利用率。

    建立塑木研發創新平臺對塑木產業來說可能是件新生事物，“萬事開頭難”。只要堅持市場導向和需求牽引的原則， 結合“十三五”科技專項規劃的編制，鼓勵和推動高校、科研院所與企業形成利益共同體，充分發揮研發創新平臺在行業里重要載體和核心作用。必然能促進我國塑木產業快速健康發展。