方案由總體目標、重點領域、主要任務、保障措施和附則等5個部分構成。

總體目標，明確到2023年，實施1000項以上節能改造項目，騰出用能空間25萬噸標煤以上，單位規上工業增加值能耗下降9%，新建工業廠房安裝分布式光伏比例達到100%，新增光伏并網40萬千瓦以上裝機容量。

重點領域，包括淘汰高耗、產線節能、清潔能源、儲能應用、配套升級等5方面，通過結構節能、技術節能、管理節能的共同發力，實現節能減碳。

主要任務，分為12項具體舉措。目標是淘汰落后產能企業1000家以上，每年完成節能改造項目350個以上，“一對一”入戶診斷咨詢500家以上，節能改造方案設計500家以上，認定50個的市級節能改造試點示范項目；新建園區（含小微企業園）分布式儲能項目5個以上；舉辦各類節能改造供需對接活動10場以上。到2023年，建成整縣（市、區）分布式光伏試點3個以上，基本形成光伏項目碳資產評估體系，支持企業參與碳交易。同時，引進一批優質節能改造服務公司，推廣合同能源管理。

保障措施，分為組織領導、政策引導、服務保障等3方面，重點是政策引導。

第1條明確光伏項目層高，坡屋面不超過30cm，平屋面不超過2.6m（企業關注的重點條款）；

第2條推動光伏項目參與電力市場交易，按照實際發電量，給予0.1元/千瓦時的補貼；

第3條對企業分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼（儲能設備現一般可使用6-7年，超期后能源損耗極大，按該標準補貼，5年可收回成本）；

第4條優化產線節能改造，明確節能改造項目政策兌現門檻，分檔予以補助，最高給予22%，總額不超過500萬元的補助；

第5條綠色金融支持，新增節能改造貸款最低利率可在同期LPR利率基礎上下調20個基點；

第6條綠色創建，在現有政策基礎上，增加市級綠色工廠，每家獎勵5萬元；

第7條節能改造診斷，對驗收通過的節能診斷報告，按每份5000元的標準，給予服務機構相應補助；

第8條推廣合同能源管理，對節能服務機構為溫州市制造業企業提供合同能源管理模式，項目年節能量達50噸標準煤以上的，可參照本方案“產線節能改造資金補助”相關標準，對實際投資額給予分檔補助。希望以此吸引更多優質服務商落戶溫州，為制造業企業服務。

附則部分，主要為更好地推動工作開展，明確了各條款的解釋單位，對需要制定實施細則的，由牽頭部門負責制定明確。